Отчет о ходе работ по долгосрочной целевой программе «Профилактика правонарушений в городе Новошахтинске на 2009-2011 годы» по результатам за 2010 год

1. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в городе Новошахтинске на 2009-2011 годы» по состоянию на «01» января 2011 года приведен в приложении № 1 к настоящему отчету.

2. Сведения о результатах реализации в 2010 году долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в городе Новошахтинске на 2009-2011 годы» (далее – Программа)

2.1. По направлению «Организационные мероприятия по выполнению программы».

Организация и контроль выполнения Программы была возложена на городскую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (далее - комиссия), которая работала согласно регламенту.

Всего проведено 4 заседания комиссии. На них рассмотрено 22 вопроса, по которым принято 47 решений. В ходе работы Мэром города даны 33 поручения должностным лицам. Из них: 31 выполнено, 2 находятся в работе (открытие круглосуточного наркологического кабинета, изменение дорожной разметки на трассе по ул. Харьковской).

2.2. По направлению «Профилактика правонарушений».

Выявлено 14393 административных правонарушения (аналогичный период прошлого года – 14366), из них: мелкое хулиганство – 232 (966), распитие спиртных напитков в общественных местах – 582 (1474), административные правонарушения, связанные с оружием – 107 (148), нарушения миграционного законодательства – 16 (6), по линии ГИБДД ОВД по г. Новошахтинску – 12572 (10864).

Ежеквартально участковые уполномоченные милиции отчитывались перед населением обслуживаемых административных участков о проделанной работе, проведено 48 сходов граждан, где присутствовало 1456 человек.

Во исполнение решения совещания с участием представителей ОВД и заместителей глав муниципальных образований области, которое состоялось 09.04.2004., Администрацией города и ОВД по г. Новошахтинску проведена работа по организации участковых пунктов милиции: в 2010 году выделено 5 помещений под эти цели. В настоящее время на территории города функционирует 10 участковых пунктов милиции, которые соответствуют предъявляемым требованиям МВД РФ.

Во всех учебных заведениях города Новошахтинска проведены профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения. Данной работой охвачено 1600 подростков.

Решались вопросы трудоустройства осужденных к исправительным и обязательным работам. Расширен перечень предприятий. Так на сегодняшний день определено 20 предприятий для отбывания наказания в виде исправительных работ и 8 предприятий и организаций для обязательных работ.

В целях снижения уровня преступности на территории поселков, при всех территориях отдела по работе с населением Администрации города были созданы Советы профилактики (далее – Советы).

Работа Советов планировалась по полугодиям. В своей структуре Совет имеет несколько секций, их количество определяется на местах.

С момента организации было проведено 59 заседаний Совета, на которых рассматривались вопросы по направлению деятельности каждой секции и персональные дела отдельных граждан, относящихся к «группе риска» (неработающие граждане, злоупотребляющие спиртными напитками, «трудные подростки», нарушители правопорядка, ранее судимые, условно осужденные и др.). Помимо этого проводились рейды в асоциальные семьи, вечерние патрулирования в местах скопления молодежи совместно с казаками и участковыми ОВД по г. Новошахтинску, оперативно-профилактические операции «Недетское время» и «Мак».

Одним из приоритетных направлений реализации молодежной политики в городе Новошахтинске является «трудная молодежь». Поэтому при реализации Программы особое внимание уделялось развитию массового спорта и туризма, организации работы с трудными подростками.

В мероприятиях в 2010 году приняли участие более 20000 подростков и молодежи.

В весенне-летний период прошел ряд крупных городских мероприятий: праздник «День футбола» (практически на всех школьных полях в нем приняли участие около 250 человек, подарком для всех участников была футбольная форма), День защиты детей (приняло участие более 2000 детей в центре города и около 1000 по поселкам города), День России (проведен велопробег по поселкам города с акцией «Полотно Победы», приняло участие 300 человек), «Молодежь против наркотиков» (спортивный праздник и концертная программа), акция «Я выбираю жизнь», множество спортивных мероприятий по футболу, пляжному волейболу, настольному теннису, легкой атлетике, стритболу, соревнования на роликах, День Российского флага, День физкультурника, День города.

За 2010 год проведено 24 заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города. Члены комиссии 25 раз выезжали по докладным МЛПУ «Детская городская больница», Управления социальной защиты населения Администрации города, отдела по работе с населением Администрации города, органа опеки и попечительства отдела образования Администрации города. Было обследовано более 60 семей, отправлено в больницу 12 детей, в социально-реабилитационный центр -12 детей. Выявлено 65 безнадзорных.

С целью выявления фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и их семей, выявления причин и условий, способствующих семейному неблагополучию, безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних создан единый муниципальный банк семей, находящийся в социально-опасном положении. На 01.01.2011.в нем собраны данные о 75 неблагополучных семьях, в которых 156 детей.

Одной из основных проблем для молодежи остается временная и сезонная занятость. Для молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет работала программа временного трудоустройства. В 2010 году из местного бюджета выделено 140 000 рублей для трудоустройства 55 подростков. Заработная плата в месяц составляла 2300 рублей на одного участника. Подростки были заняты в жилищно-коммунальной сфере. В летний период трудоустроено 511 несовершеннолетних. Приоритетным правом для трудоустройства пользовались дети из социально-незащищенных слоев населения, трудные подростки, подростки, состоящие на учете в уголовно-исполнительной инспекции.

Учащиеся образовательных учреждений города приняли участие в месячнике профилактики правонарушений, в рамках которого проводилась неделя правовых знаний, устные журналы, викторины. Проведены беседы: об основах правовой грамотности, о законах Российской Федерации, Конституции РФ; состоялись встречи с представителями ОВД по г. Новошахтинску, прокуратуры; организованы классные часы: «Закон и подросток», «Ты и правопорядок», «Как я понимаю закон», «Ответственность для всех едина».

В 2010 году на базе образовательных учреждений действовали 2 военно-спортивных клуба («Рарог» на базе МОУ «СОШ № 31» и «Служу Отечеству» на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования») и 6 школьных музеев (на базе средних общеобразовательных школ №№ 3,7,25,34,37,38»), в деятельность которых было вовлечено 355 подростков.

Для педагогических работников образовательных учреждений с привлечением специалистов системы профилактики города в 2010 году проведены семинары: «Особенности социально-педагогической работы с детьми и семьями «группы риска» (январь 2010 года, МОУ «СОШ № 34»); «Социально-психологические технологии профилактической работы в образовательных учреждениях» (март 2010 года, МОУ «СОШ № 3»); «Социально-психологическая деятельность и профессиональные роли социального педагога и педагога-психолога в предотвращении возникших у семьи социально-психологических проблем» (ноябрь 2010 года, МОУ «Центр сопровождения детей»).

Отделом культуры Администрации города проведены следующие мероприятия.

Учащиеся МОУДОД «ДХШ им. Н.В. Овечкина» приняли участие в IX Международном пленэре юных художников на Владимиро-Суздальской земле: Несветаев Максим получил диплом лауреата III степени, 10 учащихся получили сертификаты.

Учащиеся (9 человек) МОУДОД «ДШИ» приняли участие в международном фестивале – конкурсе хореографического искусства «Viva dance» в г. Сочи. В номинации «Народный танец» ансамбль «Юность России» получил диплом I степени, в эстрадной номинации – диплом III степени.

Учащиеся МОУДОД «ДМШ» приняли участие в международном конкурсе – фестивале хореографических коллективов и театров моды «Единство России» в Москве, ансамбль «Задоринки» стал лауреатом I и III степени в номинации «Народный танец».

В августе 2010 года в клубе поселка Горького состоялся рок – фестиваль. Несовершеннолетние, состоящие на учете в правоохранительных органах, бесплатно посещали спектакли МУ «Драмтеатр». 26 подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города, занимаются в любительских формированиях. В клубах действуют 87 любительских формирований различных направлений – спортивных, танцевальных, вокальных, агитбригады и др.

2.3. По направлению «Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений».

На уровне отдела образования Администрации города сформирован муниципальный банк данных детей и подростков группы «риска», среди которых особое внимание уделено категориям: не посещающие или систематически пропускающие по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях; не приступившие к обучению на начало учебного года.

На основании мониторинга установлено, что в 2009 году (конец 2008-2009 учебного года) количество учащихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, составило 37 человек. В 2010 году отмечено снижение количества таких обучающихся. Их стало 28.

В 2010 году МОУ «Центр сопровождения детей» продолжило реализацию программы социально-психологического тренинга «Я и закон», тренинга профилактики правонарушений с основами правовых знаний, а также информационно-профилактической программы «Сталкер», предполагающей тренинги, ролевые и информационные занятия по направлениям: наркомания, алкоголизм, СПИД, стресс. Всего в образовательных учреждениях в 2010 году реализовывались 23 дополнительных образовательных программы профилактической направленности.

Продолжалась реализация программ социально-правового воспитания. На это направлена деятельность уполномоченного по правам ребенка (школьного уполномоченного). С сентября 2010 года деятельность школьных уполномоченных организована в 18 общеобразовательных учреждениях.

3. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

На реализацию Программы в 2010 году из местного бюджета было выделено 199,881 тыс. рублей. Указанные средства освоены в полном объеме. Кроме того, на реализацию Программы потрачено 5080,401 тыс. руб. из внебюджетных источников.

4. Сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы.

Анализ выполненных мероприятий показал, что затраты на реализацию Программы соответствуют поставленным задачам и подтверждают достижение в 2010 году ожидаемых результатов.

5. Сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности.

Фактические показатели реализации Программы соответствуют показателям, установленным докладом о результативности.

6. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий

Анализ реализации программных мероприятий и их результативности позволяет сделать следующие заключения: программные мероприятия выполнены в полном объеме.

7. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Оперативная обстановка в г. Новошахтинске по итогам 2010 года характеризуется снижением зарегистрированных преступлений общей направленности на 26,3% (1064/1443), из них на 17,4% снизилось общее количество преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких преступлений (385/466).

На 45,8% снизилось количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (13/24); на 19% снизилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (17/21); количество преступлений на бытовой почве снизилось на 6,2% (76/81).

Снижена подростковая преступность. Несовершеннолетними или при их участии совершено 40 преступлений. Аналогичный период прошлого года - 54 (сократилось на 25,9%).

Уменьшилось количество несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в общеобразовательных учреждениях: 2009 год – 37 человек; 2010 год – 28 человек.